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廣州國企改革方案出爐競爭性企業五年內全上

发布时间:2019-11-09 09:14:02 编辑:笔名

广州国企改革方案出炉:竞争性企业五年内全上市|国企改革|国资改革_新浪财经_新浪

2015年将是国企改革全面落实的一年从有关方面获悉,广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》(以下简称《意见》)日前印发

《意见》提出了全面深化国资国企改革的总体要求,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”,以发展混合所有制经济、优化国有资本布局、完善现代企业制度和国资监管体制为重点,凝聚共识、协同推进,全面深化国资国企改革,推进国资运作市场化、证券化、社会化、国际化,增强国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力,促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣,为广州经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献

国企领导今后将能上能下《意见》提出,将建立企业领导人退出机制,对连续两个年度考评结果为不胜任的,或任期内未实现国有资产保值增值且无重大客观原因的,须对企业领导班子进行调整属经营失误造成连续三年新增亏损的,对有关领导人员坚决予以免职、解聘

“股权激励”列入了《意见》中,提出将出资人、企业、经营层、职工的短期利益和长期发展动力结合,探索建立持股经营、技术入股、增量奖励、期股期权等中长期激励机制

重组未来或成为广州市属企业的关键词《意见》提出,到2017年,市属企业调整至30户左右市属经营性国有资产的80%集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业,集中到前20户大企业集团

《意见》强调加大整合重组力度,鼓励企业通过证券市场、产权市场,开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组加大力度对市属企业实施动态整合重组,形成企业优胜劣汰制

在《意见》中,国资金融业也被提及广州将推动国资金融产业跨越式发展,围绕广州主导产业及战略性新兴产业的金融需求,加快发展银行、证券、信托、期货、保险、小额贷款、股权交易、融资租赁、担保等业务,大力发展汽车金融、商贸金融、航运物流金融、科技金融、文化金融,提升国资金融产业对广州区域金融中心建设和打造现代金融服务体系的贡献水平打造若干国资金融控股平台加快市属银行、证券公司和融资租赁公司发展,通过增资扩股,引进战略投资者,优化股权结构,增强资本实力,实现快速扩张和上市

昨天,德勤发布《聚焦混合所有制改革》的白皮书,从为什么混(混合所有制改革背景)、谁能混(主体)、跟谁混(对象)、怎么混(实现方式),以及混什么(机制保障)五方面全面解读政策,希望为混合所有制改革的推进献计献策

根据已公布的各省市国资国企改革文件,白皮书指出,实现混合所有制改革主要通过五种路径实现:重组、整体上市或核心资产上市、员工持股、引入并开展产权制度改革、引入战略投资者

混合所有制是国企改革的重点,意见提出广州国企改革的主要目标,即混合所有制企业成为市属企业主要形式至2020年,竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股一家上市公司

“强调证券化水平是广州市国企改革方案中的一大亮点,可以称得上是‘最市场化’的改革方案之一,实现混合所有制,IPO将是主打”全球四大会计师事务所之一德勤华南区国企改革负责合伙人余莉娜表示,广州国企改革方案显示出广州市国企改革整体起点很高,多家企业具备了IPO的能力《意见》从运营方式、监管方式、薪酬等全方位来规划,更加市场化

《意见》提出,规范有序发展混合所有制经济除极少数承担国家政策性职能的企业和国有资本运营(投资)公司保持国有独资外,其他竞争性企业按照企业实际确定国资持股比例;负责基础设施和功能区域开发建设、提供公共服务和保障改革民生的准公益性企业,可保持国有独资或国有绝对控股;战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业中的重点骨干企业,可保持国有绝对控股或相对控股;一般竞争性领域的国有企业,按照市场规则有序进退、合理流动

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